كاب والنظام التجاري في الصين

الصين تعلن عن أكبر كاب وبرنامج التجارة العالمي.
اعلن الرئيس الصينى شى جين بينغ اليوم ان الصين ستطور نظاما لتجارة الكربون كوسيلة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة فى البلاد.
يأتى هذا الاعلان، الذى اصدر بالاشتراك مع الرئيس الامريكى باراك اوباما، فى الوقت الذى تستعد فيه الدولتان لاقامة اتفاقية عالمية لانبعاثات الكربون فى مفاوضات مناخ باريس فى ديسمبر. وتعتبر الولايات المتحدة والصين اكبر دول انبعاث غازات الدفيئة فى العالم.
يعد التلوث الكربوى من المصانع والصناعات الاخرى فى الصين هدفا لبرنامج الحد الاقصى للبلاد الذى اعلن يوم الجمعة.
وتخطط الصين لإطلاق العالم أكبر برنامج تجارة الانبعاثات في عام 2017، وخلق سوق الكربون لتوليد الطاقة الكهربائية والصلب والأسمنت وغيرها من الصناعات المنتجة لمعظم انبعاثات غازات الدفيئة في البلاد. ويهدف البرنامج إلى استكمال خطة الطاقة النظيفة لإدارة أوباما، التي تم الانتهاء منها في أغسطس، وتهدف إلى خفض انبعاثات الكربون من محطات الطاقة الكهربائية بنسبة 32 في المئة عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2030.
& لدكو؛ أنا أصدرت لدينا خطة الطاقة النظيفة للحد من انبعاثات الكربون، و [رديقو]؛ وقال اوباما فى مؤتمر صحفى فى البيت الابيض. & لدكو؛ الصين سوف يبدأ نظام الحد الأقصى للتجارة القائمة على السوق للحد من الانبعاثات من بعض من أكبر القطاعات. & رديقو؛
وقال ان البلدين يضعون لدكو؛ رؤيتنا الطموحة & رديقو؛ حول تغير المناخ حتى تتمكن الولايات المتحدة والصين من قيادة الطريق امام الدول الاخرى للتوصل الى اتفاق مناخى فى باريس فى ديسمبر.
أعلن شي أيضا & لدكو؛ نهج الأخضر إيفاد & رديقو؛ لإمدادات الطاقة الكهربائية كاستراتيجية لتلبية هدف البلاد لإنتاج 20 في المئة من الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030.
& لدكو؛ الصين & [رسقوو؛ s] & [رسقوو]؛ الأخضر إيفاد و [رسقوو]؛ سيقوم النظام بتحديد أولويات توليد الطاقة من الموارد المتجددة، ووضع مبادئ توجيهية لقبول الكهرباء أولا من مولدات الوقود الأحفوري الأكثر كفاءة والأقل تلويثا، & رديقو؛ والرؤساء و [رسقوو]؛ وفقا لبيان مشترك.
وقال البيان ان هذا النهج سيقلل من الحاجة الى طاقة عالية الكربون مثل الفحم، ويشجع على استخدام المزيد من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. وأخيرا، أعلنت الصين أنها ستستخدم 3.1 مليار دولار لمساعدة البلدان النامية على مكافحة تغير المناخ.
& لدكو؛ اليوم، الصين & مداش؛ واحدة من أكبر مقدمي التمويل العام للبنية التحتية في جميع أنحاء العالم و [مدش]؛ وافقت على العمل من أجل السيطرة الصارمة على الاستثمارات العامة المتدفقة إلى مشاريع ذات التلوث العالي وانبعاثات الكربون على الصعيدين المحلي والدولي، & رديقو؛ حسبما ذكر البيان.
وفى يونيو قدمت الصين تعهدها للامم المتحدة لذروة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030 وهو هدف حدده اتفاق ثنائى فى عام 2017. وقال التعهد ايضا ان الصين تخطط لخفض شدة انبعاثاتها بنسبة تصل الى 65 فى المائة، والرياح الحالية، وما يقرب من أربعة أضعاف قدرة توليد الطاقة الشمسية بحلول عام 2020.
تانغشانبنغ مزرعة الرياح في الصين.
وقال اندرو ستير، رئيس معهد الموارد العالمية، وهو مركز بحثى للموارد الطبيعية العالمية، فى بيان ان اعلان يوم الجمعة يعد حجر الزاوية لاتفاقية المناخ العالمى فى باريس فى ديسمبر.
وقد وجدت هاتان الدولتان أرضية مشتركة حول العناصر الثلاثة الأكثر أهمية لاتفاق قوي في باريس: هدف طويل الأجل للانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون هذا القرن، وخلق عملية يبني طموحا أكبر مع مرور الوقت، ونظام شفاف من شأنه أن يغرس الثقة بأن البلدان سوف تتبع التزاماتها، & رديقو؛ .
وإعلان الصين مستاء بعض المجموعات البيئية، ولكن.
& لدكو؛ فإن الخطوة المبلغ عنها من قبل الصين لسن برنامج الحد والتبادل لانبعاثات الكربون لن تبدأ في حل أزمة المناخ لدينا، & رديقو؛ حسبما ذكر ونونا هوتر المدير التنفيذى لمراقبة الغذاء والمياه فى بيان له. & لدكو؛ من خلال نظام من & لسكو؛ الاعتمادات و [رسقوو]؛ والمخالفات المشكوك فيها والتي لا يمكن التحقق منها، وبرامج الحد الأقصى والتجارة أساسا خلق سلعة من التلوث، والسماح للشركات المالية للاستفادة من الصناعات الملوثة.

كاب والنظام التجاري في الصين
هل تقود الصين الطريق نحو الحد الأقصى للتجارة؟
الصين على وشك أن تذهب الخضراء بطريقة كبيرة.
على الأقل هذا ما اقترحه سون كيهوا، مسؤول تغير المناخ مع اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، الهيئة الرئيسية للتخطيط الاقتصادي في الصين، هذا الأسبوع. واكد ان بكين فى عام 2018 ستطرح برنامجا للحد من التبادل التجارى فى جميع انحاء البلاد حيث تكون انبعاثات الكربون محدودة ويحفز الملوثون على خفض الانبعاثات. وفى الوقت نفسه، فان جهود الولايات المتحدة فى اجتياز نظام مماثل فى جميع انحاء البلاد ماتت منذ فترة طويلة فى المياه.
ويوجد لدى الصينيين ستة برامج تجريبية للغطاء والتبادل التجاري تعمل في مدن ومحافظات مختارة، وهي اللجنة التي تبثها اللجنة كجزء من سياسات البلاد وإجراءاتها للتصدي لتغير المناخ. وإذا ما نفذت هذه الخطوة تنفيذا تاما، فمن الممكن أن تكون خطوة هامة بالنسبة لأحد أكبر الاقتصادات في العالم - على الرغم من أنه لا تزال هناك أسئلة مهمة بشأن الاتجاه المستقبلي للمشروع.
إن التحرك المحتمل جدير بالملاحظة لعدة أسباب. وتعد الصين اكبر باعث فى العالم لثانى اكسيد الكربون من حيث القيمة المطلقة. ولن يكون أي إجراء لوقف الآثار المدمرة لتغير المناخ ذا مغزى ما لم تكن اقتصادات نامية كبيرة، مثل الهند والصين، على متنها. إن السياسيين الأمريكيين مغرمون بالقول بأن التحركات من جانب واحد من جانب الولايات المتحدة، مثل قواعد إدارة أوباما لمحطات الطاقة، لا تستحق المتابعة ما لم يظهر الصينيون خطورتهم؛ مع هذا الإطار المعلن، فإن نقاط التحدث هذه تحتاج إلى تحديث.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذه الخطوة تتناسب مع خطط أكبر لإعادة تجهيز الاقتصاد الصيني. في يونيو، اعترف الرئيس شي جين بينغ أن الصينيين واجهوا مجموعة من التحديات في بناء اقتصاد مستدام، بما في ذلك "ارتفاع الطلب على الطاقة القيود المفروضة على العرض، وتكاليف البيئة الضخمة، والتكاليف المتخلفة". وتشمل هذه التكاليف البيئية الاضطرابات الاجتماعية الناجمة عن عدم الرضا عن التلوث الخانق في مدن الصين.
وردا على ذلك، وعد شي بتعديل اللوائح وتدابير الكفاءة للحد من الاستخدام المذهل والبيئي للوقود الأحفوري في البلاد بمرور الوقت وتقليل اعتماده على العرض الأجنبي لتلك الأنواع من الوقود الذي له آثار هامة على السياسة الخارجية والأمن القومي الحكومة الصينية.
كما أن إعلان اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان له تداعيات إقليمية ودولية هامة. وكما تروي رويترز، فإن ذلك يكرر الإجراءات التي تتخذها كوريا الجنوبية وتايلاند وفيتنام، والتي تخطط لبرامج مماثلة (تدرس اليابان أيضا خطة تسعير للكربون على مستوى البلاد، وفقا للبنك الدولي).
كما جعلت الولايات المتحدة والصين تغير المناخ جزءا هاما من عملية الحوار بينهما، بما في ذلك الموافقة على القضاء في نهاية المطاف على استخدام مركبات الكربون الهيدروفلورية، وهي غازات الدفيئة. التفاني الصيني للقضاء على الكربون يمكن أن تقدم فقط تلك العلاقة.
ولكن ينبغي أيضا أن نتذكر أن الإعلان ليس برنامجا فعليا. وقد تسببت التصريحات السابقة للصين حول خططها المناخية فى حدوث ارتباك. وفي حزيران / يونيو الماضي، كان يتعين على المسؤول الصيني الذي قدم ذلك الإعلان عن الحد الثابت من الانبعاثات. يبدو أن توصيته الشخصية قد أسيء تفسيرها على أنها سياسة وطنية.
وثمة شواغل إضافية تكمن في نتائج برامج التجريب الاقليمي التجريبي، واحتمالات بناء جهد وطني شفاف حقا. تحليل براد بلومر للبرامج التجريبية، نقلا عن مقالة جين كوي الطبيعة، كان موجزا تماما في تحديد بعض المزالق:
وسيكون قياس الانبعاثات والتحقق منها في بلد كبير ومتدهور الأطراف أمرا صعبا. ليس واضحا على الإطلاق ما إذا كانت الشركات سوف تغرم أو يعاقب على انتهاك سقف. ويشك خبراء آخرون في أن نظام الحد الأقصى للتجارة سيحد من الانبعاثات في الواقع، طالما أن أسعار الكهرباء في الصين تخضع لسيطرة الدولة وتنظمها بشكل كبير. [واشنطن بوست]
كما أن سياق االقتصاد الكلي األكبر يشكل تحديا أيضا. وكما ذكرت كيث جونسون في السياسة الخارجية، فإن الأهداف الصينية حتى عام 2020 لا تزال تركز على خفض كثافة الطاقة (انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي) بدلا من خفض الانبعاثات بشكل مباشر. ويمثل هذا امتدادا لمدى رغبة الصين في الالتزام بأي عمل ملزم من خلال عملية الأمم المتحدة الإطارية المتعلقة بتغير المناخ، فضلا عن الاعتراف بهدفها الشامل برفع سكانها من براثن الفقر.
ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه التحديات الملحوظة، ينبغي للمجتمع الدولي أن يحظى بتأييد الحكومة الصينية للمضي قدما في برنامج وطني في وقت أقرب مما ذكر سابقا. وهذا هو آخر دليل على أن الصينيين جادين بشأن الانبعاثات، حتى لو لم يتم تحديد خارطة الطريق للوصول إلى سياسة فعالة.
كما ان الاعلان يوفر تدبيرا اساسيا لبناء الثقة لاقناع التعاون الصينى الامريكى فى مجال قضايا الطاقة والبيئة حتى وان هناك قضايا اخرى تعقد العلاقة الشاملة.
الآن، إذا كان الكونغرس فقط سوف تحصل على عمل معا.
4 أسباب لعدم اليأس تماما بشأن تغير المناخ في عام 2017.
ركل شركات النفط حيث يضر: كيفية جعل سحب الوقود الأحفوري أكثر ذكاء.
يأخذ الأمريكيون أخيرا تغير المناخ على محمل الجد. هنا هو السبب في ذلك قد لا تستمر.
في أعقاب فضيحة مات لوير، يمكن الآن أن يتم إطلاق النار الموظفين نبك لعدم الإبلاغ عن سوء سلوك زميل له.
تتم مكتبة الكونغرس أرشفة تويت سخيف الخاص بك.
كيلي أوميرا موراليس.
بيل دي بلاسيو يشبه نفسه توماس اديسون، هنري فورد، والمهاتما غاندي.

الصين & # 8217؛ s خطط جديدة لغطاء ونظام التجارة فقط قد العمل.
والتباطؤ الاقتصادي الأخير في البلاد يمكن أن يساعد في الواقع.
في حين أنه من السهل أن ترفض الصين الجديدة سقف السياسة التجارية باعتبارها مجرد إسعافات أولية جزئية على نزف انبعاثات الكربون الصينية & # 8212؛ أو التي كان من المقرر أن تضعف بسبب ضعف البيانات الصينية الانبعاثات، وضعف إنفاذ القواعد والفساد وضعف مؤسسات السوق & # 8212؛ لم يكن من الممكن أن يكون التوقيت أفضل. اعلن الرئيس الصينى شى جين بينغ فى البيت الابيض يوم 25 سبتمبر ان خطة الصين هى اطلاق نظام وطني لتداول الانبعاثات فى عام 2017 يشمل الصناعات الرئيسية بما فى ذلك توليد الطاقة والحديد والصلب والكيماويات ومواد البناء والورق وغير الحديدية المعادن. وتجمع التوجيهات السياسية من القمة فى بكين مع الركود الاقتصادى الاخير فى الصين لانتاج احتمال اكبر بان تنجح الصين فى خلق سقف وسوق تجارى يحدث فرقا. ومن المؤكد أن التجارب السابقة في أنظمة التداول بالانبعاثات (إتس) في الصين كانت صعبة. ولكن هذا يمكن أن يكون مختلفا.
أولا، غالبا ما يترك نظام الطاقة المتنامي بسرعة صانعي السياسات الصينيين مجالا كبيرا للتجريب عندما تحاول الحكومة ببساطة الحفاظ على الأضواء وأسعار الطاقة الكامنة مرتفعة. وأدى الخوف من عدم استقرار الشبكة وتقلب الأسعار ومنحنيات الطلب الأكثر ديناميكية إلى عرقلة العديد من الإصلاحات السابقة في مجال الطاقة من جانب الطلب، وجهود الحفظ، ومخططات الاتجار بالانبعاثات، وغيرها من المبادرات. وبالإضافة إلى ذلك، أدى ارتفاع الطلب وارتفاع أسعار الوقود إلى وجود فجوة واسعة بين الأسعار المنخفضة المدعومة من الدولة لأشياء مثل الطاقة الكهربائية، وارتفاع معدل السوق المحررة الناجم عن التجارب. وعلى النقيض من ذلك، أدى التباطؤ الاقتصادي الأخير إلى نحو 7 في المائة من نمو الناتج المحلي الإجمالي وما نجم عن ذلك من انخفاض في أسعار الوقود إلى سد هذه الفجوة، ومكن من إجراء إصلاحات مثل إصلاحات أسعار الطاقة في الأسواق الحرجة مثل مدينة شنتشن جنوب شرق الصين، حيث ستنخفض أسعار الطاقة المرتفعة. وتعتبر غرفة التنفس هذه في نظام الطاقة مهمة بالنسبة لمخططات تداول الانبعاثات، والتي تسعى من خلال التصميم إلى وضع سعر للانبعاثات وبالتالي رفع التكاليف لتعكس التكاليف الاجتماعية.
ثانیا، یشیر الإدماج الاستراتیجي لصندوق 3.1 ملیار دولار لمساعدة البلدان النامیة في مکافحة تغیر المناخ، الذي أعلن أیضا في 25 سبتمبر / أيلول، إلی حدوث تحول نفساني متنام ومھم بین صناع السیاسات الصینیین. إن توفير الأموال، حتى وإن كان محدودا، يخرج عن نهج "عصر كوبنهاغن" الذي غالبا ما تضع فيه كتلة العالم النامي المجزأة الصين قيادة فعلية في المفاوضات المناخية، بحجة أن تكنولوجيا التخفيف من آثار تغير المناخ وصناديق البنية التحتية ينبغي أن تتدفق من البلدان المتقدمة إلى العالم المتطور. وبدلا من ذلك، تلتزم الصين بتمويل الجهود المناخية في العالم نفسه، مما يكسر هذه الديناميكية التفاوضية غير المنتجة.
ولعل الأهم من ذلك، ان تحرك الصين له انعكاسات على التشريعات الامريكية المناخية المحلية. يذكر ان الاعلان الاخير والتجارى فى بكين يقوض مباشرة صناع السياسة الامريكيين الذين دأبوا طويلا على ان مشاركة الصين فى سياسة تخفيف المناخ شرط اساسى للعمل الامريكى فى هذا المجال. ومع محاولة الصين طمس مساحات أكبر من اقتصادها الصناعي في سياسة الكربون، فإن الولايات المتحدة سوف تجد صعوبة أكبر في أن تحذو حذوها، ومن المرجح بدلا من ذلك أن تتجاوز نطاق الإجراءات التي تغطي قطاع الطاقة المحلي فقط.
تداول أي سلعة يتطلب المشترين والبائعين. وأدى النمو الاقتصادي المتقطع إلى الحد من توريد الباعة من المحاولات الصينية السابقة لبدء أسواق إقليمية لثاني أكسيد الكبريت ومؤخرا في الأسواق التجريبية لثاني أكسيد الكربون. مع مولدات الطاقة تحاول مواكبة الطلب، كان عدد قليل في وضع يمكنها من الحصول على أي اعتمادات الانبعاثات الزائدة للبيع. وكانت النتيجة متعرجة، والتجار القسري مع قيمة رمزية فقط. ومع تباطؤ النمو الاقتصادي، فإن أسطول الصين الموسع من محطات الطاقة الأكثر كفاءة والأصول المتجددة، جنبا إلى جنب مع ركود الحديد والصلب، ومحطات الفحم، تمثل كادر متزايد من بائعي الائتمان المحتملين الحقيقي.
ومن المؤكد أن التحديات الكبيرة المتعلقة بمحاسبة الكربون ستحتاج الآن إلى معالجة، بدلا من تأجيلها، كما يجب حل مشاكل إدارة التقارير والإبلاغ والتحقق. وقد ثبت أن قياس الناتج المحلي الإجمالي في الصين صعب بما فيه الكفاية، ناهيك عن محتوى الكربون من المواد الخام الفحم المختلفة والانبعاثات في الاستخدامات الصناعية المجزأة. كما أن إمكانيات القوة السوقية الرئيسية للمؤسسات المملوكة للدولة في سوق الكربون هي أيضا مصدر قلق حقيقي، إذا كانت الشركات المملوكة للدولة ذات تكلفة رأسمالية أقل عموما تتنافس مع الشركات الخاصة التي غالبا ما تتحمل تكاليف رأسمالية أعلى. وهناك أيضا حلول لهذه التحديات، بما في ذلك فرض قيود. ولكن هذه كلها تحديات نرحب بها، بالنظر إلى مركزية السياسة الحكومية في هذه النهج والإرادة السياسية التي تمثلها الخطوة الأخيرة لسياسة شي.
وبينما كانت تجربة رأس المال والتجارة على مدى عقد من الزمن صعبة في أوروبا، ينبغي أن نضع في اعتبارنا أن الطيارين الصينيين كان مجرد مفهوم قبل خمس سنوات، وتم إطلاقه قبل عامين. حدث هذا الدفع خلال فترة مظلمة للغطاء والتجارة، حيث فشلت الولايات المتحدة في تمرير سقف وطني والسياسة التجارية، وأستراليا عكس خطة السوق الخاصة بها الكربون، وانهار سوق آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة.
ومن الضروري أن تتضافر الخطوة المنسقة للصين للحد من الانبعاثات من خلال زيادة كفاءة التداول الائتماني وزيادة كفاءة إرسال الكهرباء مع الدبلوماسية الدولية الاستباقية مع غيرها من الدول الرئيسية. إن مؤيدي العمل المناخي في جميع أنحاء العالم يضعون آمالا كبيرة في مؤتمر المناخ COP21 القادم في باريس في ديسمبر من هذا العام. ولحسن الطالع، تحول القادة الصينيون فى هذا الصدد الى موقف اكثر نشاطا. وتاريخيا، كان المفاوضون الصينيون يربطون بين مطالب تحالفات البلدان النامية الأخرى، مثل "مجموعة ال 77" التي تركز على دعم صناديق التكيف لأصحاب الانبعاثات الأصغر، ومطالب الاقتصادات المتقدمة بتركيز الجهود وغالبية الأموال من أجل التخفيف من حدة تغير المناخ. الصين نفسها فريدة من نوعها في هذا الصدد، باعتبارها باعثا رئيسيا مع كل من المدن الحديثة اللامعة في القرن ال 21 والمناطق والسكان الذين يعانون من الفقر الشديد.
وكان التمويل من العالم المتقدم إلى العالم النامي في شكل أموال نقل التكنولوجيا الخضراء أو صناديق التكيف مع المناخ أحد عظام الخلاف العديدة بين الصين والولايات المتحدة / الاتحاد الأوروبي. هنا تحولت الصين. إن إعلان الرئيس شي عن صندوق 3.1 مليار دولار لمساعدة الدول النامية، في حين أنه ليس كبيرا بشكل خاص، يعكس نفس التحول الواضح في الزيارة التاريخية التي قام بها رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ إلى منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في وقت سابق من هذا الصيف، وهو نوع من اى زعيم صينى كبير. ووقع لى انضمام الصين الى مركز التنمية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادى والتنمية وبرامج المساعدة ذات الصلة. وعلى جانب القطاع الخاص من دفتر الأستاذ، بدأ عدد متزايد من صناديق التكنولوجيا الخضراء القطاعية في الظهور التي تعزز المالية الصينية لنشر كفاءة استخدام الطاقة والمواد الجديدة والطاقة المتجددة وتكنولوجيات خدمات الطاقة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الصين والنامية العالمية.
تستهلك الصين أكثر بقليل من نصف الفحم في العالم، وتنبعث مرتين من الكربون في الولايات المتحدة، ولكن تهدف إلى بناء سوق تجارة الكربون ضعف حجم أوروبا & # 8212؛ إلى حد بعيد أكبر في العالم. وفي حين يشير النقاد إلى استبعاد النقل في هذه المرحلة الأولية من السوق، فإن إدراج القطاعات الصناعية المجزأة والحرجة من الحديد والصلب والكيماويات والبناء يمثل خطوة حاسمة نحو انحناء منحنى كثافة الكربون إلى الأسفل. وكما يقول أحد المفردات الصينية المفيدة، "ما وراء الجبال هي جبال أطول". في حين أن التحديات واضحة بشكل واضح، فإن توقيت أحدث سقف والسياسة التجارية يوفر رفع رئيسي آخر فوق سلسلة الجبال التي عرقلت الالتزام الصيني الخطير لبعض الوقت . وجهة النظر الناتجة عن ذلك مثيرة للإعجاب، وسبب أمل واقعية يتوجه إلى باريس هذا الشتاء.
إدوارد أ. كونينغهام هو مدير برامج الصين في مركز آشاد للحكم الديمقراطي والابتكار في كلية هارفارد كينيدي.
المزيد من السياسة الخارجية.
الأخيرة.
كيفية حفظ بولندا من نفسها.
تدخل ريغان لإنقاذ بولندا من الاستبداد. ترامب يجب أن تفعل الشيء نفسه.
ترامب & # 8217؛ استراتيجية الأمن القومي لا شيء مثل الإمبراطورية البريطانية & # 8217؛ ق & # 8216؛ المياه الزرقاء & # 8217؛ سياسات.
القياس التاريخي هو خطأ - أيهما الطريقة التي ننظر إليها.
الفساد هو المكسيك & # 8217؛ ق الخطيئة الأصلية.
وكان الإثراء الشخصي دائما أساسيا في النظام السياسي للمكسيك - ولا يمكن إلا لثورة أن تغير ذلك.

اتحاد العلماء المهتمين.
أنت هنا.
تسعير الكربون 101.
ما هو تسعير الكربون؟
"تسعير الكربون" هو استراتيجية قائمة على السوق لخفض انبعاثات الاحترار العالمي. والهدف من ذلك هو وضع سعر للانبعاثات الكربونية - وهو قيمة نقدية فعلية - بحيث تنعكس تكاليف التأثيرات المناخية والفرص المتاحة لخيارات الطاقة المنخفضة الكربون بشكل أفضل في خيارات الإنتاج والاستهلاك. ويمكن تنفيذ برامج تسعير الكربون من خلال إجراءات تشريعية أو تنظيمية على الصعيد المحلي أو على مستوى الولايات أو على الصعيد الوطني.
وينمو عدد سياسات تسعير الكربون على أساس سنوي تقريبا. انقر للحصول على الصورة بالحجم الكامل.
المصدر: تقرير حالة البنك الدولي واتجاهاته.
فالوقود الأحفوري (الفحم، والنفط، والغاز الطبيعي) الذي نستخدمه لتوليد الكهرباء، وقوة سياراتنا، وتسخين منازلنا تنتج جميعها انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وهي السبب الرئيسي لتغير المناخ. وفي معظم الحالات، يتحمل دافعو الضرائب والأفراد المتضررون مباشرة تكاليف الآثار المناخية، بما في ذلك تكاليف الصحة العامة وتكاليف الأضرار الناجمة عن موجات الحر والفيضانات والأمطار الغزيرة والموجات الجفافية، ولكن لا تؤخذ في الاعتبار في القرارات التي يتخذها منتجي أو مستهلكين للسلع كثيفة الكربون.
ويساعد وضع سعر على الكربون على إدراج المخاطر المناخية في تكلفة ممارسة الأعمال التجارية. ويصبح انبعاث الكربون أكثر تكلفة، ويسعى المستهلكون والمنتجون إلى إيجاد سبل لاستخدام التكنولوجيات والمنتجات التي تولد أقل منها. ثم يعمل السوق كوسيلة فعالة لخفض الانبعاثات، وتشجيع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة، ودفع الابتكار في التكنولوجيات منخفضة الكربون. وتعتبر سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة استخدام الطاقة حاسمة أيضا في خفض الانبعاثات بشكل فعال من حيث التكلفة.
ويعتبر تسعير الكربون على نطاق واسع أداة قوية وفعالة ومرنة للمساعدة في التصدي لتغير المناخ، وهو مدعوم من قبل مجموعة من الخبراء والشركات والمستثمرين وصناع السياسات ومجموعات المجتمع المدني والدول والدول. وتستخدم برامج تسعير الكربون بالفعل في العديد من الولايات والبلدان، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا، والولايات التسع الشمالية الشرقية التي تنتمي إلى المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة، وأوروبا.
كيف يعمل تسعير الكربون؟
هناك على نطاق واسع طريقتان لوضع سعر على الكربون:
وفي إطار برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري، فإن القوانين أو اللوائح ستحد من انبعاثات الكربون من قطاعات معينة من الاقتصاد (أو الاقتصاد كله)، أو البدلات (أو تصاريح إصدار الكربون) لتتناسب مع الحد الأقصى. على سبيل المثال، إذا كان الحد الأقصى 10،000 طن من الكربون، سيكون هناك 10،000 طن واحد البدلات. ومن شأن انخفاض سقف الانبعاثات أن يساعد على خفض الانبعاثات على مر الزمن.
ويمكن أن تساعد برامج التسعير الضريبي للتبادل التجاري وتدابير فرض الضرائب على الكربون الاقتصادات على الابتعاد عن أشكال الطاقة الكثيفة الكربون.
وكل مصدر للانبعاثات الخاضعة للغطاء (على سبيل المثال، محطات توليد الطاقة أو مصافي التكرير) سيكون مطلوبا للاحتفاظ بدلات مساوية للانبعاثات التي تنتجها. ويمكن لمشغلي محطات الطاقة الحصول على بدلات من خلال مزاد (حيث يقدمون مخصصات للبدلات التي يحتاجونها) أو التخصيص (حيث يمنحون عددا محددا من البدلات مجانا).
وبمجرد حصول هذه الكيانات على بدلات، فإنها ستكون قادرة على التجارة أو بيع البدلات بحرية فيما بينها أو غيرها من المشاركين في السوق المؤهلين. ونظرا لأن البدلات محدودة ومن ثم فهي قيمة، فإن الذين يخضعون للحد الأقصى سيحاولون خفض انبعاثاتهم كوسيلة لتقليل عدد البدلات التي يتعين عليهم شراؤها. ويحدد التفاعل الناتج بين الطلب والعرض من البدلات في السوق سعر البدل (المعروف أيضا باسم سعر الكربون).
مع ضريبة الكربون، يتم سن قوانين أو لوائح تحدد رسوما للطن الواحد من انبعاثات الكربون من قطاع ما أو الاقتصاد بأكمله. ويتعين على مالكي مصادر الانبعاثات الخاضعة للضريبة أن يدفعوا الضرائب التي تعادل رسوم الطن الواحد من مجموع انبعاثاتهم. ومن شأن أولئك الذين يستطيعون خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة أن يخفضوا من مدفوعاتهم الضريبية. فالذين يخضعون للضريبة سيكون لديهم حافز لخفض انبعاثاتهم، عن طريق الانتقال إلى طاقة أنظف واستخدام الطاقة بكفاءة أكبر. ومن شأن ارتفاع ضريبة الكربون أن يساعد على ضمان انخفاض الانبعاثات على مر الزمن.
وتشمل النهج الهجينة البرامج التي تحد من انبعاثات الكربون ولكنها تضع حدودا على مقدار السعر الذي يمكن أن يختلف (لمنع الأسعار من الانخفاض إلى حد كبير أو ارتفاع مرتفع جدا). وهناك نهج آخر مختلط يضبط الضريبة لضمان تحقيق أهداف محددة لخفض الانبعاثات. ويمكن أن يكون هناك نهج ثالث مختلط عندما تطبق الولاية القضائية سقف الكربون - وبرنامج التجارة لبعض القطاعات وتطبق ضريبة الكربون على غيرها. ويمكن لبرامج تسعير الكربون أن تعمل أيضا بطريقة تكميلية مع غيرها من سياسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، مثل معايير الكهرباء المتجددة، ومعايير كفاءة الطاقة، وقواعد اقتصاد وقود المركبات.
إن ضرائب البنزين، وضرائب الفصل من أجل استخراج الفحم والغاز الطبيعي أو التنقيب عن النفط، أو السياسات التي تنطوي على تكلفة اجتماعية للكربون هي أمثلة على طرق أخرى لإدخال سعر غير مباشر على الكربون في قرارات المستهلكين أو الأعمال التجارية.
ومن منظور اقتصادي، تعمل كل من ضريبة الكربون وأنظمة الحد الأقصى والتجارة بطرق مكافئة: يحدد أحدهما سعرا للانبعاثات يحدد بعد ذلك مستوى الانبعاثات، ويحدد الآخر مستوى الانبعاثات، الذي يحدد سعر تلك الانبعاثات . مستوى الضريبة أو الحد الأقصى ومعدل الزيادة (للضريبة) أو التراجع (لحد أقصى) مع مرور الوقت يدفع درجة خفض الانبعاثات. وبتصميم جيد، يمكن لكل من هذين النهجين أن يحقق الهدف الرئيسي لبرنامج قوي لتسعير الكربون، وهو المساعدة على خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة بما يتماشى مع أهداف المناخ والطاقة. ومع ذلك، قد تكون هناك أسباب سياسية أو سياسية هامة لتفضيل أحد أو الآخر في سياق معين، مثل تفضيلات الناخبين أو حدود للسلطة التنظيمية أو التشريعية.
منافع اقتصادية.
ويمكن لكل من ضريبة الكربون وبرنامج الحد من التبادل التجاري والبدلات المزودة بالمزاد العلني أن يحقق عائدات كبيرة. ولهذه الإيرادات آثار هامة على الإنصاف التوزيعي والنمو الاقتصادي. ويمكن أن تشمل الاستخدامات المحتملة لإيرادات الكربون واحدا أو أكثر مما يلي:
• تقییم الآثار غیر المتناسبة لارتفاع أسعار الطاقة للأسر ذات الدخل المنخفض (علی سبیل المثال من خلال الحسومات علی فواتیر الکھرباء للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط) تقدیم المساعدة الانتقالیة إلی العمال والمجتمعات التي تعتمد علی الوقود الأحفوري لسبل عیشھم (مثل تمویل التدریب علی الوظائف والاستثمارات في التنويع الاقتصادي) الاستثمار في الطاقة المتجددة؛ والمركبات النظيفة، والوقود، وخيارات النقل العابر؛ وكفاءة الطاقة لتسريع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة وخفض تكاليف المستهلك الاستثمار في المجتمعات التي تواجه عبئا غير متناسب من التلوث من الوقود الأحفوري خلق فرصة لخفض الضرائب الأخرى مثل الرواتب والمبيعات أو ضرائب الشركات وتعويض عن من خالل عائدات الكربون خفض العجز نصيب الفرد من األرباح) مثل الشيكات السنوية (لجميع األميركيين، والتي تدفع عن طريق قسمة بعض أو كل إيرادات الكربون االستثمار في البنية التحتية المقاومة للمناخ) مثل الطرق المحسنة والجدران البحرية (أو تكاليف النقل للمجتمعات المحلية في مخاطر عالية المساهمة في الجهود الرامية إلى خفض الكربون والاستعداد لتغير المناخ في البلدان النامية.
ويطلق على البرنامج الذي يعيد جميع الإيرادات مباشرة إلى دافعي الضرائب "محايد الإيرادات". ويمكن إرجاع الإيرادات بطرق شتى، بما في ذلك التخفيضات الضريبية أو نصيب الفرد من الأرباح.
وهناك تسعة وثلاثون بلدا و 23 ولاية قضائية دون وطنية لديها شكل من أشكال تسعير الكربون، حيث تغطي 12 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة.
مصدر الصورة: البنك الدولي.
وفي الفترة بين عامي 2018 و 2017، وفر مستهلكون في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي 460 مليون دولار على فواتير الطاقة من خلال برنامج تسعير الكربون الإقليمي.
ويعاد استثمار نحو 59 في المائة من عائدات الكربون من البرنامج في كفاءة استخدام الطاقة، مما يؤدي إلى انخفاض فواتير الطاقة الإجمالية.
صور: آرون ماي / سيسي بي-ند (فليكر)
استثمرت كاليفورنيا مبلغ 912 مليون دولار من العائدات من برنامجها الخاص بالحد الأقصى والتجارة من خلال عام 2018. واستثمر واحد وخمسون في المائة من هذه الأموال في مشاريع استفادت منها المجتمعات المحلية المحرومة.
الصورة: آرون / سيسي بي-نك-ند (فليكر)
أكثر من 1000 شركة ومستثمر في جميع أنحاء العالم تدعم تسعير الكربون. ويمثل المستثمرون وحدهم أكثر من 24 تريليون دولار من الأصول.
صور: وزارة الخارجية الأمريكية.
الدعم لتسعير الكربون يأتي من كلا الجانبين من الممر.
S.547 كريديت فور فولونتاري ريدوكتيونس أكت.
السيناتور جون شافي (R-ري)، السيناتور كوني ماك (R-فل)، والسناتور جوزيف ليبرمان (I-كت)
H. R. 2380 ريس واجيس، كت كربون أكت.
ممثل بوب إنغليس (R-سك)، وممثل جيف فليك (R-أز)، وممثل دانيال ليبينسكي (D-إيل)
صور: توم ليجرو / سيسي بي-ني (فليكر)
صور: أخبار أوريسوند / سيسي بي (فليكر)
اعتبارات العلوم.
ومن شأن وجود سقف أو ضريبة كربونية قوية أن يضع الاقتصاد على مسار نحو التخفيضات العميقة القائمة على العلم في الانبعاثات اللازمة للحد من بعض أسوأ آثار تغير المناخ. وقد استرشد بتقرير التقييم الخامس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ لعام 2017 واتفاق باريس لعام 2018 الذي تم التوصل إليه بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، أن يكون الهدف الأمريكي الشامل هو الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية (أي أي انبعاثات متبقية يجب تعويضها بزيادة أو عزلها البيولوجي أو الجيولوجي) بحلول منتصف القرن. ويمكن للبلد أن يمضي قدما في هذا المسار من خلال وضع أهداف مؤقتة قوية لخفض الانبعاثات بالنسبة للقطاعات الرئيسية التي تنبعث منها الكربون، وتنفيذ سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة الطاقة، ومن خلال التدابير الحكومية أو الإقليمية.
المخاوف المتعلقة بالأسهم.
إن وضع سعر على الكربون له تأثير على نطاق الاقتصاد ككل، ويتطلب التصميم الجيد للسياسات معالجة الآثار المحتملة على الإنصاف. وتشمل هذه الشواغل المتعلقة بالأسهم ما يلي: الأثر التراجعي للزيادات المحتملة في أسعار الطاقة على الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض؛ وإمكانات سياسات تسعير الكربون للسماح لبعض محطات توليد الطاقة أو المصافي التي تعمل بالوقود الأحفوري بمواصلة تشغيل وإنبعاث ملوثات الهواء والمياه في الأحياء التي يثقلها التلوث بالفعل؛ والصعوبات الاقتصادية التي تواجه العمال والمجتمعات المحلية التي تعتمد على صناعات الوقود الأحفوري من أجل كسب الرزق أو على أساسها الضريبي عندما ننتقل من هذه الموارد.
ويمكن أن توفر إيرادات الكربون مصدرا للتمويل للمساعدة في معالجة هذه الشواغل، إلى جانب السياسات الأخرى المستهدفة. فمثلا:
وميكن أن تساعد اإلجراءات اخلاصة بتحسني الكفاءة وكفاءة استخدام الطاقة املخصصة لألرس املنخفضة الدخل أو ذات الدخل الثابت عىل ضمان عدم دفعها حصة غري متناسبة من تكلفة خفض الكربون. وغالبا ما تضرب المجتمعات المحرومة من حقوقها من التلوث الناجم عن قطاع الطاقة الأحفورية. ويمكن الحد من هذا التلوث عن طريق إقران سياسة تسعير الكربون بالاستثمارات في المبادرات المحلية للطاقة النظيفة والكفاءة، وتشديد الضوابط على الهواء المحيط وملوثات المياه والمواد السامة، وحوافز تقاعد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وينبغي أن يتلقى العمال والمجتمعات المحلية المتأثرة بالابتعاد عن الوقود الأحفوري المساعدة الانتقالية من خلال برامج تدريب العمال ومبادرات التنويع الاقتصادي وتمويل استحقاقات المتقاعدين التي قد تتأثر سلبا عندما تغير الشركات الأحفورية نماذج أعمالها.
تسعير الكربون في العمل.
ويعتبر برنامج تجارة ثاني أكسيد الكبريت الأمريكي، الذي أنشئ كجزء من برنامج الأمطار الحمضية، مثالا رائدا على استخدام السوق لتقليل التلوث. وتعمل برامج الحد من الكربون والتجارب بنجاح بالفعل في ولاية كاليفورنيا ودول شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي التسع التي تشارك في المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رجي). ولدى هذه الدول أيضا سياسات متكاملة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة تعمل جنبا إلى جنب مع سعر الكربون لخفض الانبعاثات. وينظر العديد من الدول في برامج تجارة الكربون كجزء من خطط امتثالها لخطة الطاقة النظيفة.
أول برنامج للحد من الكربون في العالم والتجارة، الذي أطلق في عام 2005، هو برنامج الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (يو-إتس). ونفذت المقاطعة الكندية في كولومبيا البريطانية ضريبة الكربون في عام 2008. كما أطلقت الصين عددا من البرامج النموذجية للحد من الاتجار بالتجارة على مستوى المقاطعات وتعتزم إطلاق برنامج تجاري وطني في غضون السنوات القليلة المقبلة.
العديد من الشركات الكبرى تستخدم بالفعل السعر الداخلي على الكربون لإبلاغ قراراتهم التجارية. كما أعربت قائمة متزايدة من الشركات عن دعمها لسياسة لوضع سعر على الكربون، بما في ذلك شركة آبل، وجوجل، وشركة بي بي، وشركة رويال داتش شل، وشركة يونيليفر، وشركة نستله. ويتعين على الشركات والمستثمرين إعادة توجيه نماذج أعمالهم نحو اقتصاد منخفض الكربون، مع دعم تنفيذ سعر الكربون القوي.
ومع تزايد الاعتراف بالحاجة الملحة لمعالجة تغير المناخ، من المرجح أن يزداد الزخم اللازم لاعتماد برامج تسعير الكربون في السنوات القادمة سواء في الولايات المتحدة أو على الصعيد العالمي.
نحن بحاجة إلى دعمكم.
لجعل التغيير يحدث.
ويمكننا أن نخفض انبعاثات الاحترار العالمي وأن نضمن أن المجتمعات لديها الموارد التي تحتاجها لتحمل آثار تغير المناخ - ولكن ليس بدونك. دعمكم السخي يساعد على تطوير الحلول القائمة على العلم من أجل مستقبل صحي وآمن ومستدام.
من مدوناتنا.
ترامب في عقلين حول تغير المناخ يضع الأمن الأمني ​​آخر شانا أودفاردي ديسمبر 18، 2017 الصين في التركيز # 20: عيد الشيوعي الصيني غريغوري كولاكي 18 ديسمبر 2017 إدارة ترامب كلمة حظر يمتد إلى الوكالات الاتحادية الأخرى. الاعتداء المستمر على العلم هو أسوأ بكثير. مايكل هالبرن 17 ديسمبر 2017.
على تويتر.
أبدي فعل.
دعوة أعضاء الكونجرس اليوم لدعم معيار قوي لإدارة مخاطر الفيضانات الفيدرالية التي تشكل مخاطر المناخ في المستقبل وتعطي الأولوية لجهود إعادة بناء مرنة.

الصين لتبني سقف ونظام التجارة للحد من انبعاثات الكربون.
أعلن مسؤولون في إدارة أوباما أن الرئيس الصيني شي جين بينغ سيعلن يوم الجمعة عن برنامج للحد من انبعاثات الكربون في جميع أنحاء البلاد، واعتماد آلية تستخدم على نطاق واسع في أوروبا للحد من غازات الدفيئة.
وفى اطار توسيع المشروع التجريبى فى سبع مدن صينية سوف يفرض برنامج الحد من الانبعاثات سقف على مستوى البلاد للانبعاثات من القطاعات الأكثر كثافة فى استهلاك الكربون فى الاقتصاد الصينى ويطالب الشركات التى تتجاوز حصصها بشراء تصاريح من تلك التى انخفضت بشكل حاد الانبعاثات.
سيعلن شي هذا الإعلان في واشنطن في بيان مشترك مع الرئيس أوباما الذي يضغط على قادة العالم لاتخاذ خطوات طموحة لإبطاء تغير المناخ وتقديم خطط تفصيلية قبل مؤتمر باريس للمناخ في ديسمبر.
يمكن أن يوفر الإعلان نقطة مضيئة لقمة مظلمة بسبب الخلافات حول الهجمات الإلكترونية التي تشنها الصين على الشركات الأمريكية، وقانونها المقترح أكثر تقييدا ​​على المنظمات غير الحكومية، واستمرار الاختلافات في حقوق الإنسان، والبناء الظاهر في أربعة مدارج طائرات نفاثة مقاتلة على الجزر المتنازع عليها والشعاب المرجانية في بحر الصين الجنوبي.
كما يوضح الاجراءات التى ستتخذها الصين للوفاء بالهدف الذى حددته شي فى نوفمبر الماضى خلال زيارة اوباما لبكين.
وتعد الصين اكبر دولة انبعاث فى العالم، وتمثل حوالى 30 فى المائة من انبعاثات غازات الدفيئة. وقد تعهدت الحكومة بالفعل بأن تخفض بحلول عام 2020 بنسبة تتراوح بين 40 و 45 في المائة كمية الكربون المنتج لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي وستصل إلى مستوى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030.
وسيعتمد مقدار البرنامج الجديد للغطاء والتداول على هذا المسار على مستوى الحد الأقصى الوطني. ولكنها ستطبق على قطاع توليد الطاقة فى الصين، وصناعات الحديد والصلب، والشركات الكيماوية، وصناع مواد البناء والاسمنت والورق.
وقال مسؤول كبير فى الادارة "انهما معا ينتجان كمية كبيرة من تلوث المناخ فى الصين". واضاف "انها خطوة هامة".
كما تتناول قضية للصينيين العاديين الذين غضبهم تلوث الهواء التقليدي الذي يحجب المنحدرات ويسبب أمراض تنفسية واسعة الانتشار فضلا عن مئات الآلاف من الوفيات المبكرة.
كما تعهدت الصين يوم الجمعة بمساعدة الدول ذات الدخل المنخفض فى التزام مالى مماثل للثلاثة مليارات دولار التى طلبتها ادارة اوباما بالفعل من الكونغرس ان يخصص فى العام المالى 2018 للصندوق الدولى للمناخ الاخضر. وسيعيد أوباما تأكيد التزامه بتقديم هذه المساهمة وبالخطط المعلنة بالفعل للحد من الانبعاثات من خلال اللوائح الخاصة بالمركبات الثقيلة وخطة الطاقة النظيفة للمرافق.
وسيشمل البيان المشترك يوم الجمعة أيضا صيغة تعزز نهاية نهج يرجع تاريخه الى عام 1992 يقسم العالم الى دول متقدمة تحتاج الى اتخاذ اجراءات مناخية وتلك التى لم تتطور. وستعترف اللغة بظروف مختلفة ولكنها تتطلب من جميع البلدان مكافحة تغير المناخ.
هناك الكثير من المفارقات فى الاعلان الصينى. وقد تم الدعوة لأول مرة إلى برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري في الولايات المتحدة ولكن تم اعتماده لأول مرة في أوروبا. في أول عام أوباما في منصبه في عام 2009، أصدر مجلس النواب مقياسا للتبادل التجاري، لكنه توفي في مجلس الشيوخ.
وقد حاولت بعض الولايات الأمريكية برامجها المحدودة الخاصة بالحد الأقصى للتبادل التجاري، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا ومجموعة من دول شمال شرق البلاد.
وقال لى شو، كبير مستشاري سياسات المناخ والطاقة فى جرينبيس فى شرق اسيا، ان اتفاقيات المناخ فى نوفمبر الماضى عندما تضع الصين اهدافا طموحة تربط البلدين معا عندما يكون الأفق السياسى ضبابيا.
وقال لى "اذا كان هناك رئيس جمهوري، سيكون لديك دينامية مثيرة للاهتمام". وتساءل "هل يستطيع الابتعاد عن الاتفاق دون القلق بشأن العواقب اذا كان هناك التزام من جانب رئيسي البلدين؟ وأحد جوانب هذا هو السياسة: ملزم هذان البلدين معا ".
نحن مشارك في برنامج خدمات الأمازون ليك أسوسياتس، وهو برنامج إعلان تابع يهدف إلى توفير وسيلة لنا للحصول على رسوم عن طريق ربط الأمازون والمواقع التابعة لها.
دالاس اطلاق النار التحديثات.
أخبار وتحليل في اليوم الأكثر دموية للشرطة منذ 9/11.